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关于印发《开发区市场监督管理局2017年工作安排》的通知

发布时间:2017-02-20    【字体:
  

各股室:

    现将《开发区市场监督管理局2017年工作安排》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                      2017年2月12日

 

 

 

 

 

 

开发区市场监管局2017年工作安排

    

    2017年,根据全国、全区、全市经济工作会议精神,开发区市场监管局工作紧紧围绕开发区工作会议和市工商质监局、市食药局的各项工作部署,以强化监管执法、促进职能到位为重点,以优化服务、助推企业发展为抓手,以加强队伍建设,提高履职能力为核心,推动市场监管全方位工作再上新台阶,从而进一步促进开发区经济社会健康发展。

    一、加强监管执法,营造公平公正、规范有序、安全、诚信的市场环境

    (一)抓好食品药品质量安全监管。一是要突出抓好与群众生活密切相关的食品质量安全监管,以高风险、高敏感性和消费量大的食品生产企业为重点监管对象,通过专项整治、日常巡查、监督抽检等方式重点检查生产企业是否具备持续生产合格品的能力、是否全面落实食品质量安全主体责任。二是要根据企业的不同情况,制定监管计划,对食品药品市场主体从证照到经营行为进行全方位的、综合性检查。三是要严格食品药品生产许可文审、受理工作,严把许可受理关。四是要加强食品药品安全信用分类分级管理,以风险防控为切入点和着力点,对风险问题清单实行动态管理,提高监管的有效性。五是创建餐饮服务食品安全示范单位工作,完善和推行餐饮服务量化分级管理,推进餐饮单位量化分级管理提质升级,倡导自律诚信经营。六是加快推进开发区范围内食品安全快速检测体系建设,开展食品安全快速检测工作。

    (二)加强特种设备安全监管。一是要加大特种设备日常监察力度,继续与企业签订《经济开发区特种设备安全管理与监督工作责任书》,进一步落实特种设备安全工作企业的主体责任。二是要加大特种设备现场监察力度,严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》等法律法规的要求,制定并实施2017年特种设备生产和使用单位日常监督检查计划,坚持“五必查”制度。三是抓好特种设备专项整治工作。四是完善开发区特种设备应急救援体系建设,加强安全宣传教育,指导企业建立和完善特种设备事故应急预案。

    (三)强化企业信用监管。完善企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,建立失信企业联合惩戒机制,逐步实现“一处失信、处处受限”。

    (四)加强监督抽查力度,提高产品质量总体水平。根据2017年质量监督抽查计划,做好本年度辖区食品及其相关产品、日用消费品、建筑及装修材料等产品的监督抽查工作,并按要求做好抽查后的反馈和处理工作。

    (五)抓好打假治劣工作,加大案件查处力度,大力整顿和规范市场经济秩序,维护消费者合法权益。一是围绕民生领域和热点问题,严厉查处垄断和不正当竞争行为,促进市场公平有效竞争。二是强化网络市场管理,规范网络商品和服务经营行为,重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法违规行为。三是强化广告监管,加强重点领域、重点媒体及互联网广告、公益广告监管。四是加强合同监管,打击合同欺诈行为。五是加强商标执法,加大对驰名、知名、著名商标专用权保护力度。将查处商标侵权假冒行为的监督检查和行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统(内蒙古),强化违法失信行为惩戒。六是加强对强制性认证产品、质量管理体系认证企业的监督管理,规范其证后行为。七是以化肥、地膜和滴灌带为重点,抓好农资打假工作,整顿开发区农资市场秩序,保障农民的切身利益。八是以羊绒制品、人造板、水泥等为重点产品,以企业生产旺季为重点检查时段,严厉查处未按标准组织生产、无证生产销售等质量违法行为,规范市场秩序。九是对开发区内药品零售企业、医疗机构进行专项检查,继续开展打击保健食品、化妆品、医疗器械违法生产、违法经营、违法宣传、违法添加等专项整治行动,消除安全隐患。十是做好12365、12315投诉举报受理及直报工作,加大消费维权执法力度。

    二、不断改善和提升服务效能,切实发挥职能作用

    以服务大局、服务市场、服务民生为指导,进一步发挥市场监管职能。

    一是简政放权,继续深入推进登记制度改革全力实施五证合一、两证合一、一照一码制度,提高准入登记效能,减少行政审批成本,方便市场主体开展经营活动。

    二是围绕开发区产业集聚区建设规划,从职能出发加强对重大项目的联系与指导在出资形式和住所登记等方面,降低企业创业门槛,继续实施“先照后证”改革,落实“负面清单”,及时调整企业登记前置、后置审批目录。

    三是立足登记审批、品牌培育、质量管理等市场监管职能,完善相关扶持政策,继续依托动产抵押、股权出质、商标权质押登记,拓宽中小企业融资渠道,推动个体转公司的比例,帮助个体做大做强。

    四是加强对企业的合同指导与帮扶工作,通过创建重守企业,进一步提高企业诚信意识,提升企业市场竞争力。

    五是继续推动“质量强区”工程,加强质量标杆宣传与重点引导,指导帮扶企业申报自治区、市级政府质量奖。继续围绕开发区优势、特色和支柱产业,加强商标、名牌培育力度,引导企业争创知名、著名、驰名商标和名牌产品。

    六是做好标准化、计量管理等质量基础性工作指导帮助企业做好标准化良好行为创建工作,在标准更新、标准备案、能源计量、民生计量等方面为企业提供全方面的指导服务。

    七是指导帮助开发区食品药品企业及经营单位、餐饮单位健全完善质量安全管理制度,帮助企业、个体树立质量安全主体意识,提高质量管理水平。

    八是以“七五”普法工作为契机,加大对《食品安全法》、《药品管理法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的宣传培训力度,动员社会力量参与质量安全公益宣传和科普工作。  

    三、持续强化党建和党风廉政建设

    一是继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。进一步完善、落实支部中心组学习制度、党员干部集中学习制度等,在深学细做上下足功夫,严格学习要求,确保学习时效,教育引导党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

    二是加强党风廉政教育、警示教育,增强全体党员干部守纪律、讲规矩的自觉性;完善相关制度,开展责任制签约、廉政承诺、廉政风险排查等工作,进一步深化党风廉政建设。

    三是继续抓好作风建设。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各项制度执行落实情况开展专项检查,着力解决工作效率不高、服务不优等问题。

    四是深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督,按照法定程序行使职权、履行职责,切实提高执法水平。

    四、加强队伍建设,提升履职能力

    根据干部队伍实际情况,2017年,我们将以增强“五个意识”为抓手,强化干部队伍建设。 

    (一)增强政治意识,始终与党中央保持高度一致。全局党员干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强政治意识,坚持党性原则,把党摆在心头正中,始终保持清醒头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,站在党和人民的立场上,做到爱党、护党、为党。

    (二)讲担当,增强大局意识。全体干部职工要切实增强历史使命感和政治责任感,增强大局意识,以更高的标准严格要求自己,以加倍的努力投身市场监管改革和服务地方发展工作中, 实现自身价值。 
    (三)讲业绩,增强争先意识。全体干部职工特别是年轻干部要牢固树立“有为才有位”的意识,围绕局支部中心目标,结合岗位实际,积极开展工作,高点定位,精心谋划,加强上下沟通、统筹协调,努力争创市场监管工作新业绩,争当市场监管改革的排头兵。 

    (四)讲学习,增强开拓意识。全体人员要以刻苦钻研的精神、持之以恒的态度强化素质提升,在工作中善于发现新问题、破解新难题、开拓新思路,争做素质全面的表率。通过培训教育、以老带新、以上率下、一级带一级等方式着力打造一支会办事、能成事的干部职工队伍。

  (五)讲纪律,增强规矩意识。全体干部职工要自觉树立遵纪守规的作风,学习和落实党的各项纪律规定,督促和引导身边人严格遵守规章制度、规范自身行为,廉洁自律,确保全局工作运行健康有序。