中共巴彦淖尔经济技术开发区工作委员会

关于印发《关于进一步开展以案为鉴、以案促改推动经开区高质量发展工作方案》的通知

 

各部门、各单位、直属国有企业党组织：

现将《关于进一步开展以案为鉴、以案促改推动经开区高质量发展工作方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

 

中共巴彦淖尔经济技术开发区工作委员会

2025年3月6日

关于进一步开展以案为鉴、以案促改

推动经开区高质量发展工作方案

 

自治区党委常委、纪委书记刘爽在参加自治区十四届人大三次会议代表团讨论时要求，抓好经济技术开发区建设管理工作，深刻汲取李建平严重违纪违法案件教训，扎实开展警示教育，以案为鉴、以案促改，推动经济技术开发区高质量发展。为了贯彻落实这一重要讲话精神，制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、中央纪委国家监委及自治区党委、自治区纪委监委部署要求，深刻汲取李建平严重违纪违法案件教训，坚持问题导向、目标导向，以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，推动以案促改工作制度化、常态化、长效化，努力营造风清气正的政治生态，为推动开发区高质量发展提供坚强保障。

二、工作措施

（一）常态化开展党纪学习教育。一是扎实开展理论学习。机关党委将《党章》《条例》和习近平总书记关于纪律建设及上级纪委全会精神作为党工委理论学习中心组学习和支部“三会一课”必修课常抓不懈，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是常态化开展警示教育活动。纪工委组织各部门、各单位、直属国有企业党员干部，每季度观看一次警示教育片或参观警示教育基地等活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是开展反面案例剖析。党工委将“李建平案”作为党员领导干部民主生活会重要内容，围绕案例举一反三，深刻剖析违纪的主客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改、议案促治，确保民主生活会开得更有实质内容、更有针对性。

（二）认真落实全面从严治党主体责任。一是层层压实廉政责任。党工委牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，开干部大会对2025年经开区党风廉政建设工作进行安排部署，贯彻落实中央决策部署，推进党风廉政建设和反腐败工作，强化对党员干部的教育、管理和监督。党工委书记是第一责任人，要亲自研究部署，推进落实。班子成员要履行“一岗双责”，做好分管业务工作的同时，抓好分管领域分管部门党风廉政建设和反腐败工作。综合办制定印发党风廉政建设工作要点、责任清单，明确各项工作任务的具体要求、责任主体以及完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。二是常态化开展政治谈话。市政府主要领导将与经开区主要负责人进行政治谈话。党工委书记定期与班子成员开展一对一谈话，班子成员与分管部门负责人采取一对一、集中谈话等形式，进行廉政提醒谈话，做到“四必谈”（任职前必谈、任期内必谈、有反馈问题必谈，被诫勉必谈）。谈话内容包括遵守党的政治纪律和政治规矩、贯彻习近平总书记重要指示精神、落实全面从严治党责任等方面。三是加强督查督办力度。纪工委履行监督责任，建立定期监督检查、述职述廉、一票否决、诫勉谈话等工作机制，通过查阅资料、个别谈话、实地走访等多种方式，每半年开展一次专项监督检查，对于履职不力的党组织和党组织书记予以通报批评，对于因履职不到位造成不良影响的严肃追责问责，督促各级党组织和党员干部认真落实党风廉政建设责任制。

（三）推动“以案促改”“以案促治”。一是扎实推进审计问题整改。市审计局专项审计调查报告反馈的5项问题已有4项完成整改。其中，“2023年度招商引资的20个项目中有16个项目已开工，有6个项目未到建设部门申请办理施工许可即开工建设”这一问题正在持续整改。截至目前，光大联丰长链二元酸项目、远景智能风机制造项目、新翔油气项目、蒙元宽羊皮食品化项目及小肥羊冷库项目已办理施工许可，易中易鲜食玉米加工项目存在0.1258公顷土地因位于城镇开发边界外，经开区管委会正积极与市自然资源局紧密对接，全力推进相关手续办理工作，计划于2025年10月底前完成整改。二是深入开展以案促改“回头看”问题整改。以案促改“回头看”工作中的4项问题已有2项完成整改。对于“人员配备不到位、智慧园区项目315万元未拨付到位”2项问题正在持续整改。目前，党工委根据经开区管委会现有科级干部配备情况，正积极酝酿调整备案人选，有序开展科级干部调整任职工作，计划于2025年12月底前完成整改。智慧园区项已责成盛祥公司牵头，尽快筹划资金确保工业园区专项资金足额到位，计划于2025年12月底前完成整改。三是持续自查自纠与建章立制。党工委将坚持问题导向，围绕李建平案暴露出的各类问题，持续深入开展自查自纠工作，发现一个解决一个销号一个巩固一个，确保“以案促改”工作不留死角、不走过场。同时，注重从制度层面解决问题，抓好建章立制工作，及时修订完善相关制度，用制度管人管事，推动“以案促改”向“以案促治”转变，实现从治标到治本的提升。

（四）扎实开展廉政风险点排查。一是建立廉政清单。纪工委3月底前，组织党员干部开展一次廉政风险点排查。按照“个人查摆、领导审核、集体决定”的方式，从岗位职责、制度管理、机制改革等方面，组织全员开展廉政风险点排查工作，确定廉政风险清单，将风险点、防控措施、目标责任一一列入清单，实施精细化、规范化的“清单化”管理模式。二是把握关键重点。党工委班子成员带头开展廉政风险点自查，认真完善防范措施，发挥示范引领作用。纪工委重点抓好各部门、单位和直属国有企业主要负责人廉政风险防控工作，并聚焦基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集的部门和行政审批、行政执法、项目资金管理等重点岗位，指导党员干部深入排查梳理廉政风险点，制定针对性防控措施。三是完善防范措施。纪工委建立廉政风险点分级动态管理机制，指导各部门、单位和直属国有企业由高到低实行分级评定、分级管理，并根据业务调整和监督检查中发现的新问题，及时修订完善风险清单；并督促加强内控制度建设，健全完善内部制度体系、执行机制和监督机制，提高制度执行力。建立风险监测机制，推动政务公开，加强内部审计工作，及时发现和纠正廉政问题；鼓励群众、媒体和社会组织参与监督，形成全方位的监督网络。

三、加强组织领导

党工委发挥统揽全局、协调各方作用，成立由市委常委、临河区委书记、经开区党工委书记任组长，党工委班子成员任副组长，各部门、各单位、直属国有企业、派驻各单位主要负责人为成员的协调领导小组，构建“横向到边、纵向到底”齐抓共管的工作格局；并将贯彻落实刘爽书记对经开区工作要求作为2025年党风廉政建设重点任务进行统一安排部署，明确专人专班推进此项工作，确保工作有人抓、能落实。纪工委充分发挥监督执纪问责职能，通过采取定期检查、随机抽查等形式，对各部门、单位和直属国有企业的相关措施落实情况进行监督检查，严肃查处违规违纪行为，对工作推进不力的部门、单位、直属国有企业和个人进行追究问责，确保各项工作取得实效。

 

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