目 录

第一篇 发展基础 

第一章  发展成就 

第一节  经济实力 

第二节  三大攻坚战 

第三节  产业发展 

第四节  城乡建设 

第五节  社会民生 

第六节  改革开放 

第二篇 发展环境 

第二章  面临形势 

第一节  国际形势 

第二节  国内形势 

第三节  发展机遇 

第四节  面临挑战 

第三篇 发展要求 

第三章  指导思想 

第四章  遵循原则 

第五章  战略定位 

第六章  发展目标 

第四篇 战略任务 

第七章  聚焦“两山”理念，建设生态文明示范区 

第一节  建立健全生态文明制度体系 

第二节  加强流域生态治理 

第三节  全面改善生态环境质量 

第四节  推进资源节约集约循环利用 

第八章  聚焦产业崛起，建设乡村振兴样板区 

第一节  构建现代乡村产业体系 

第二节  健全农牧业经营体系 

第三节  推动产城深度融合 

第四节  建设生态宜居美丽乡村 

第九章  聚焦高质量发展，建设绿色产业集聚区 

第一节  推动传统产业转型升级 

第二节  推动战略性新兴产业应势发展 

第三节  推动现代服务业创新发展 

第四节  培育发展新动能 

第五节  加快发展数字经济 

第六节  提升产业载体集聚能力 

第十章  聚焦双循环格局，建设全面开放先行区 

第一节  主动融入国内外市场 

第二节  加强黄河流域区域间协作 

第三节  深化与东部地区对接合作 

第四节  主动融入自治区发展格局 

第五节  积极培育外贸新业态 

第六节  加大招商引资力度 

第十一章  聚焦人本理念，建设美好生活共享区 

第一节  优化新型城镇化发展格局 

第二节  全力打造高品质城市 

第三节  提升城乡管理水平 

第四节  提高人民收入水平 

第五节  落实就业优先战略 

第六节  健全多元社会保障 

第七节  推进教育强区建设 

第八节  健全公共文化体系 

第九节  推进健康临河建设 

第十节  促进人口均衡发展 

第五篇 实施保障 

第十二章  加强党的全面领导 

第一节  加强领导保障 

第二节  健全工作机制 

第十三章  实施人才强区战略 

第一节  培育建设创新型人才队伍 

第二节  引进建设“高精尖缺”人才队伍 

第三节  优化人才培养引进机制体制 

第十四章 持续深化改革 

第一节  深化行政体制改革 

第二节  深化经济体制改革 

第三节  深化重点领域改革 

第十五章  全面统筹发展与安全 

第一节  推进法治临河建设 

第二节  构建基层社会治理新格局 

第三节  筑牢平安临河基石 

第四节  加强安全生产保障 

第五节  提升应急管理能力 

第六节  促进民族团结融合 

第七节  强化粮食安全保障 

第八节  有效防范金融风险 

第九节  筑牢网络安全屏障 

第十六章  全面优化营商环境 

第一节  着力优化招商引资环境 

第二节  努力打造清廉政务环境 

第三节  大力规范文明执法环境 

第四节  全力营造优良服务环境 

第五节  倾力打造良好社会环境 

第六节  建立优化营商环境长效机制 

第十七章  加强监督检查 

第一节  加强规划实施管理 

第二节  强化规划评估监督 

“十四五”时期（2021—2025年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学编制和有效实施临河区“十四五”规划，对于深度融入巴彦淖尔市发展规划，巩固全面建成小康社会成果，实现“塞上江南，绿色崛起”的目标任务，开启现代化临河建设新征程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。